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蓝田县用四个一实现五提升托起搬迁

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蓝田县位于西安市东南部,总面积平方公里,辖18个镇1个街办,个行政村,总人口65万。因蓝田县地处秦岭北麓,县域80%以上为山岭区,交通不便、基础设施条件差、生态环境脆弱,大量群众在山区居住,贫困人口分布较散,搬迁任务较重。为全面落实好“十三五”易地扶贫搬迁政策举措,从年10月起,蓝田县分别在11个镇建设了12个易地搬迁安置点,共安置贫困群众户人。

脱贫攻坚取得全面胜利后,蓝田县着眼新起点新要求,全力推进易地移民搬迁后续扶持公共服务、产业培育、就业帮扶、社区管理、社会融入、拆旧复垦复绿、权益保障等工作,切实加大后续扶持工作力度,努力推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴有机衔接,不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。

优化一个方案,完善机制抓统筹。按照省、市关于易地扶贫搬迁后续扶持的工作要求,由县发改委、县农业农村局、教科局、资源规划局,卫健局等七个部门具体负责。同年6月9日,制定印发了《蓝田县全面推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》和八个专项实施方案,为全县易地扶贫搬迁后续扶持工作提供了目标方向和基本遵循。建强一个支部,党建引领固根基。蓝田县在易地搬迁后续扶持工作中,始终把建强社区党组织作为做好后续扶持工作的基础和根本。强化组织保证,宣传党的思想,易地搬迁安置区打造出基层党组织的牢固堡垒。蓝田县12个安置区共有党员50名,成立了灞源社区、三官庙社区、玉山社区等三个独立党支部。近期,蓝田县将向12个移民社区全部派驻第一书记和工作队,进一步引领搬迁群众凝聚在党组织的领导下,加快实现搬得出、稳得住、逐步能致富。每月一次巡查,常态监管促落实。制定印发了蓝田县易地扶贫搬迁后续扶持监管巡查工作方案,进一步明确了县、镇监管巡查工作重点,健全监管巡查工作机制体制。年5月至今,先后抽调资规、教育、民政、卫健等1+7部门工作人员,对全县12个易地搬迁安置点开展每月一次的全面督导检查,举一反三扎实整改,确保存在问题逐项销号清零。每年一次观摩,示范引导促成效。从年起,每年组织召开一次现场观摩会,提升社区后续扶持工作水平。年8月29日,蓝田县组织11个涉及移民搬迁的镇街和10个相关部门在玉山镇易地扶贫搬迁安置点召开全县易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会,学习玉山安置区后续扶持工作经验,对标补短全面摸排整改,确保将群众生产生活中的基础性问题全面整改清零。今年将继续组织现场观摩活动,带动社区管理水平的不断提升。

“四个一”的扎实落实,进一步优化了组织领导、强化了党建引领、推动了工作落实、营造了浓厚氛围,带动实现了“五提升”。

基础设施进一步完善提升。完成12个安置点水、电、路、网等基础设施接入,户搬迁群众已经全部乔迁入住。积极鼓励各行业部门争取后续扶持专项资金,进一步优化完善各项配套设施。今年5月利用“以工代赈”资金80万为蓝田县较偏远的两个安置区(蓝桥镇和辋川镇)解决了公共服务用房问题。完成全县12个安置区不动产登记证发放工作;社区水、电、路、气全部落实了管护人员,保证了搬迁社区的正常运行。产业发展水平进一步提升。蓝田县依托安置点及周边自然资源和产业基础,充分利用各类涉农项目和资金,累计建设配套18个产业,其中葡萄、草莓、蔬菜、五味子等果蔬、中药材种植产业园6个,食用菌类产业园3个;大蒜、核桃、豆制品、花椒、淀粉制品等扶贫加工车间6个;扶贫旅游类2个;教师公寓周转用房1个。搭建互联网销售渠道,帮促扶贫产业搭建多元化销售平台,通过网络直播等方式带动灞源镇易地搬迁扶贫工厂豆腐干销售达到12万单,七秒钟的产值达到了13.9万元,产品供不应求。就业创业人数进一步提升。12个安置点有劳动能力的搬迁群众户人,稳定就业人数已达到人,确保每户至少一人就业。每个安置点均设有就业服务站,积极开展职介服务和就业技能培训,促进搬迁群众就业。加强与县内外、省内外企业对接,建立岗位信息数据库,定期举办线上招聘活动,随时更新就业招聘信息。年以来累计开展创业就业技能培训23期,培训意愿群众人;举办专项招聘会17场,进场企业家,提供岗位个,帮助实现就业人。教育医疗水平显著提升。以易地扶贫搬迁片区学校为核心,夯实12个安置点名在校学生(其中:幼儿园50人,小学人,初中人,高中及中职人,高职以上78人)监测帮扶责任,精准掌握搬迁群众子女就学需求和安置地教育资源情况,落实搬迁群众子女转学衔接工作,控辍保学“七长”责任,确保搬迁群众子女不因搬迁而辍学。在各安置点均设置有不低于60平方米的标准化卫生室,配备基本医疗设备,常备药品种以上。所在地卫生院定期组织开展巡回医疗、义诊咨询,落实基本公共卫生及家庭医生签约服务,做好健康扶贫政策、医保报销政策宣传,确保安置群众小病不出社区,大病及时救治。同时,全面落实兜底保障政策,不断加大临时救助、医疗救助力度,持续做好最低生活保障及特困人员救助工作,不断加强社区残疾人护理、三留守人员关爱工作。社区管理能力进一步提升。继续加强移民搬迁社区“强管理、促融入”自治管理,不断完善社区日常管理工作,分期分批对安置点服务中心工作人员进行培训交流。根据安置社区的特点和情况,制定了物业管理内容和服务标准,进一步规范了日常保洁、安全秩序维护、车辆停放等工作,提升了物业服务水平。年初经与市民政局对接协商,为人以上的社区每年拨付经费2万元,人以下的社区拨付经费1万元。社区工作人员工资参照村干部工资发放。由于搬迁群众户籍还在原村,办理很多事宜还存在跑远路的情况,为此蓝田县专门制定了一套安置区代办事项,安排专职人员为群众代办,进一步提升了社区服务水平,增强了群众的幸福感、获得感。

下一步,蓝田县将以增强搬迁群众的幸福感、归属感为不懈奋斗的责任与动力,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果,持续发展壮大特色优势产业,建好管好扶贫产业园和扶贫工厂,吸纳群众就地就近就业,多渠道拓展增收门路,不断提高收入水平,让每名搬迁群众快速融入新环境,开启新生活,实现新梦想,让每个安置社区成为搬迁群众的幸福家园。

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