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惠州下沉基层镇村调研督导农村乱占耕地建房

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为抓好源头治理,建立多措并举、疏堵结合的农村乱占耕地建房问题整治工作机制,5月25、26、27日,惠州市自然资源局农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室副主任、市纪委监委派驻市自然资源局纪检组长陈仕祥同志带队到龙门县蓝田乡上东村(农村宅基地制度改革国家试点)、博罗县杨村镇石潭村(惠州市农村“一户一宅”管理、农房简约报建、农房风貌管控三项改革试点)、惠城区水口街道蓬陵村(广东省村庄规划编制试点)深入调查研究农村乱占耕地建房问题疏导整治工作。

市纪委监委派驻市农业农村局纪检组长黄伟强、惠州市农业农村局副局长陈洪、相关县(区)政府分管领导、自然资源及农业农村等部门参加了调研。

调研督导组研究比对了调研点的村庄规划、土地利用总体规划、宅基地改革试点方案、第二次全国土地调查地类现状、第三次全国国土调查地类现状等图件,调阅了农村宅基地审批资料,查看了农村宅基地用地审批及村镇建房规划许可管理系统,同时与乡镇书记、自然资源所、村建所、镇农办、村委会主任等开展了座谈交流,了解基层实际工作中遇到的难题与困扰,对《广东省自然资源厅、广东省农业农村厅关于疏堵结合坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为的通知》、《广东省自然资源厅、广东省农业农村厅关于印发保障农村村民住宅建设合理用地实施细则的通知》等政策文件、以及网格化巡查机制、农用地转用审批、林地转用审批、宅基地用地审批、不动产登记、村庄规划、国土空间规划等实施现状、政策规定、办理程序等进行了解读与讨论。

调研督导组指出:

一是县(区)政府要切实做好源头管控,重心是强化基层巡查力度,尤其是要充分调动村委会、村小组的力量,建立村组网格化巡查机制,做到“早发现早制止”,将违法行为遏制在萌芽状态。

二是遏制农村乱占耕地建房行为应坚持疏堵结合,不能单纯靠堵,要运用好国家和省即将出台的农村占耕建房存量问题处置政策建议,以及乡村振兴、宅基地改革等配套政策,做好疏导,保障农村村民住宅合理用地需求,引导农村村民依法依规用地。

三是切实保障农村建设用地合理需求,在编制国土空间规划时应充分保障农村建设规模,村庄规划编制要合理布局,同时要改进农转用等审批方式,提高审批效率。

四是加强乡镇基层业务培训,促使基层审核人员熟练掌握宅基地用地审批、农房报建、农转用及林转用等行政审批涉及的申报材料、办理程序及政策要求。

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