从福建省漳州市龙文区迎宾路进入龙祥北路，一个全彩LED显示屏格外引人注目，园区形象片、招商宣传、企业风采等陆续上线；入口两侧，立柱上“漳州蓝田经济开发区、国家级高新技术产业园区”熠熠生辉；再往前，是一条百米长的企业文化展示长廊……
这里是漳州最“老”的开发区，作为全市首个省级开发区，百威雪津等世界强企业先后入驻；这里又是漳州最“新”的开发区，一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务、24小时服务电话，改革创新一度引领风气之先。
一区四园，4万多名员工、近千家企业、亿元产值，这里是龙文区“大抓工业、抓大工业”的主战场和核心地。今年，蓝田经济开发区扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以深化体制机制改革和优化营商环境为抓手，整合首推爱企“管家”新模式，着力为企业保驾护航，共同筑梦工业新城建设。
让政府修一条路，最快可以多快？蓝田经济开发区的答案是：不到2个月。今年7月30日，开发区鹤鸣路第一标段与爱莱莉家具扩建项目同日开工，9月下旬这一标段基本完成。作为这条路最大的受益者，爱莱莉家具的行政人事经理傅昱说，一条路，拓宽了企业的商路，也打开了大家的心路。
傅昱说：“复工复产以来，公司厂房空间日益紧张，已无法满足生产需求，要马上启动二期建设，但二期用地正好需要通过还未建设的鹤鸣路出行。路没通，公司扩建一下子停了下来。”傅昱坦言，遭遇“行路难”，心里堵得慌。抱着试试看的心态，他拨通了挂钩企业专属专家的电话。没想到，这个电话换来的是开发区管委会的迅速到位。
收到企业反映的第2天，开发区领导立即召集规划、建设等部门到现场实地勘察。在明确已征用地部分可解企业出行难题后，决定将此道路工程拆分为两个标段进行建设，先行启动第一标段，以解企业扩建燃眉之急。7月30日，鹤鸣路第一标段动工；9月30日，爱莱莉公司的运输车顺利通过鹤鸣路，企业扩建快速展开。
“管家到位快、开发区服务快、干部执行快”，对于问题解决，傅昱连用3个“快”来形容。“快”的背后，是开发区对如何持续优化营商环境的总结与思考：政府“有形的手”既要体现出它的服务性，同时又不能干预到市场的正常运作。今年，龙文区新设立景山街道办事处，与开发区合署办公，负责开发区工贸企业以外的社会事务和园区征迁工作，让开发区集中时间、集中精力抓服务、抓项目。
到任不久的龙文区副区长、蓝田经济开发区党委书记沈晓辉，把服务作为开发区体制机制改革的破题之作。他说：“作为开发区，最重要的事就是抓服务，把服务做到极致，做到全覆盖、全辐射、全过程，让企业是我们服务的永远C位。”
今年6月，开发区启动全员挂钩服务企业模式，“五星管家”成团上线，以“管家精神”贴心服务区域经济社会发展。“大管家”沈晓辉介绍，在总体架构上，开发区管委会五个部门明确牵头领导和责任人员，各司其职、协同配合，实行表单化、清单化、项目化、责任化管理，着力破解惠企政策、土地报批等各项问题，主攻目标和方向就是让企业安枕无忧、安心发展。
在具体执行上，“专属管家”应运而生，开发区干部职工挂钩辖区内的所有企业。企业生产经营遇到难题，不用思考找哪个部门，企业每个电话、每条信息，都联通着一名专属管家。管家与企业一对一、点对点，形成常态互动，对企业生产经营过程中的问题，及时受理、转交，实时跟进，定期反馈，形成处理闭环。
蓝田经济开发区党委委员、纪委书记杨志明说，有事找管家有求必应服务周到，同时也要无事不扰，做到“亲不逾矩、清不远疏”。开发区进一步修订《亲清政商手册》，完善政府和企业双方交往的正负面清单，构建新型政商关系，让政商“亲密”而不失“分寸”。今年，开发区统筹推进疫情防控和市场主体复工复产工作，全员挂钩服务企业，协助企业办理多件事务，受理解决50多件问题。前三季度，开发区规上企业复工率%，规模工业产值.54亿元，同比增长9.42%。
“不依靠信息技术，不在管理创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地管理。”在沈晓辉看来，开发区更重要的一项任务是做一个资源整合的大平台，培育良好的环境，激活市场的“无形的手”，吸引更多中介组织进入，满足企业发展各方面的需要。开发区积极探索第三方市场化服务企业，一口气推出爱企安全管家、爱企环保管家、爱企城市管家3个智慧平台，以共建、共享、共治为理念，精准匹配专业技术团队，量身定制企业和园区安全、环保、城管等方面问题的解决方案。
从管厂房到管社会，从服务8小时到服务全天候，让市场这只“无形的手”高效运转，政府“有形的手”放得开、托得住、把得稳。如今的蓝田经济开发区把粗线条落地为细服务，共建、共治、共享的社会治理格局正在形成。今年，开发区共实施52个项目，总投资亿元、年度投资约50亿元，有效扩大了投资量和提升发展后劲。
沈晓辉表示，未来开发区将以更足的动力和更强的能量抓好项目引进、建设和园区企业发展，全力以赴当先锋、作引擎，积极营造良好营商环境和人才发展空间，构建畅通政企互动平台，加强政府和企业、企业和企业之间的交流沟通，打造增长速度更快，发展质量更好的产、城、人融合新区。
记者黄长秋通讯员杨志慧
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