年12月28日，西安市政府网站发布《西安市推进新建住宅全装修工作实施意见》，从年1月1日起，西安市将在全市行政区域内（含西咸新区，不含蓝田县、周至县）新建住宅推行全装修成品交房。
1西安为啥要实行全装修交房？
减少资源消耗和二次装修污染
实施意见提到为全面提升西安市住宅建设品质，积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，减少资源消耗和二次装修污染。此前住建部也要求，各地根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房的目标。
年7月29日，住建部发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，明确指出，各地要制定出台相关扶持政策，引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式。
年4月26日，住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》，提出，到年，城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求。城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。
2西安新建住宅真的没毛坯房了？
年后达到%全装修建设
实施意见指出，西安市行政区域内（含西咸新区，不含蓝田县、周至县）新出让或划拨土地上，除拆迁安置房以外的住宅建设项目实行全装修。
蓝田县、周至县根据实际确定实施全装修的新建住宅项目范围，但全装修总施行比例不低于新建设住宅总面积的50%。此后逐年递增，年后达到%全装修建设。
年1月1日前已获得住宅用地的建设项目，可延用原审批规定的建设方式开发，鼓励开发建设单位对住宅建设项目按全装修标准进行统一的装饰装修。
3新建住宅项目如何落实全装修要求？
相关部门加强事中事后监管
实施意见要求，新建住宅项目开发建设单位应承诺落实全装修要求。自年1月1日起，相关部门在住宅项目规划条件书、建设用地规划许可、建设工程规划许可等行政许可中应注明为全装修，并加强事中事后监管。
建设行政管理部门应按照国家对住宅工程质量管理的规定和要求，将全装修工程作为住宅建设工程的分部工程，纳入工程基本建设程序，对全装修建设项目的设计、施工、管理、验收等环节加强监督管理。
对实施范围内的住宅项目，全装修内容应纳入施工图设计文件联合审查。当住宅全装修工程建筑和装修部分分阶段设计时，可分别申报施工图审查，主体结构和装修部分分别申领施工许可证。
建设工程质量监督机构要严格按照国家《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB-）加强对住宅全装修质量的监督管理，加强对全装修工程施工和所使用建筑材料、设施设备以及专项施工的监管，监督全装修住宅的分户验收。
4新政实施后房价会不会上涨？
按照相关规定严格管控房价
实施意见还要求，严格商品住宅价格管控。新建全装修商品住宅销售价格，由市价格主管部门会同市房管、西安统计调查队按照《西安市人民政府关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》（市政发〔〕51号）规定严格管控，开发建设单位应按照商品住宅销售价格申报制度要求，详细填报相关价格申报内容，并按照市价格主管部门公示价格“一套一标”，明码标价对外销售。
5购房者的个性需求能否满足？
经购房者申请，可变更部分装修协议
实施意见要求全装修住宅工程主体设计和装修设计原则上应同步，确保主体、装饰装修、安装等工程施工过程有效衔接，所有装饰装修方案必须严格执行国家有关住宅建筑的标准规范。
鼓励实施菜单式装修，加大装配式建筑应用水平，由开发建设单位对每个户型提供3套（含）以上不同标准或风格的装饰装修设计方案，并提供可供选择的符合环保标准的材料设备菜单。
开发建设单位应于开始销售前在计划售楼现场或预销售楼盘内建造验收合格的交付样板房，真实反映户型、结构及尺寸、装修标准和施工质量。样板房保留时间自该户型全装修住宅集中交付购房者之日起不少于6个月或者建设项目竣工验收合格之日起2年内。
在符合法律法规及相关政策规定、双方自愿的原则下，购房者按照市价格主管部门公示价格签订商品房销售合同之后，其高于开发建设单位提供的基本全装修标准、不影响建筑主体和承重结构的个性化合理装饰装修的需求，应在主体工程竣工前，书面向建设单位提出申请，双方对装饰装修设计调整内容等协商一致后，应另行补充签订超标装饰装修部分变更协议书。开发建设单位根据双方协议的装饰装修设计方案实施装修并以成品住宅交付。
6业主如何收全装修成品房？
分户验收，分两个阶段进行
全装修住宅工程推行总承包，实现建筑与装饰装修一体化设计、采购、施工和管理，总承包施工企业对工程质量、安全、进度和保修负总责。总承包企业可以将全装修工程发包给具有资质的装饰装修施工企业，施工过程应严格执行《住宅装饰装修施工规范》（GB-）等有关工程建设标准和规范。
监理单位要严格依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同对装饰装修工程进行监理，采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，及时到位进行监督检查，特别是要按规定做好进场装饰装修工程材料、设备的质量检验报告核查和相关监督工作。
全装修住宅必须进行分户验收，开发建设单位要依据法律、法规、规章和工程建设强制性标准，组织建设工程验收。在保证房屋整体质量安全前提下，10层以上（含10层）的全装修住宅工程项目可允许主体结构分段验收，验收合格后进行装饰装修。
分户验收应分两个阶段进行：第一阶段为土建工作量基本施工完成，在交付装饰装修前进行分户验收，形成土建毛坯房分户验收资料；第二阶段为装饰装修完成后，工程竣工验收前进行分户验收。每阶段验收均应委托具有资质的第三方专业机构按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB-）进行分户室内环境检测。第二阶段结合第一阶段形成分户验收最终资料。
竣工验收合格后设立的永久性标识牌中，应当包括装饰装修工程质量责任主体的名称和项目主要负责人姓名信息。华商报记者雷婧
听听他们怎么说？
西安市房管局
全装修成品房能有效达到节能效果
西安市住房保障和房屋管理局相关工作人员表示，西安市全装修房是随着万科、恒大、富力等一些全国知名地产商进入，并逐步被市民接受的。
他介绍，全装修房在节能方面的优势显然是大于普通毛坯房的，因为全装修成品房是一体化的施工，它在建筑施工过程中就统筹考虑装修施工，并且装修时避免对节能材料进行破坏，使各个功能空间都符合居住要求，真正达到节能效果。
开发商
企业开发成本加大
延缓了上市交易周期
“这应该是个分水岭，也是地产行业洗牌的节奏！”某品牌地产西安公司副总翟先生表示，全装修房不仅仅是增加了企业开发成本，更重要的是延缓了上市交易的周期。
他介绍，对于此前拿到预售证之后就可以销售的小型房地产企业来说，是不利消息。因为此前通过预售还能缓解资金压力，而现在则必须全装修之后才能上市，上市周期至少延缓半年至一年以上，考验企业融资、借贷能力和对国家政策的解读能力。
物业公司
建议政府尽快出台意见实施细则
“对前期物业来说，应该是个好事。因为开发商销售的是装修成品房，购房者有可能直接入住，不再存在装修的问题。”28日下午5时，西安城西一小区物业经理江先生表示，前期看是省事，如果各个环节监管不到位，后期业主与物业之间的矛盾数量将会增长。
他举例称，开发商装修的过程中，购房者并未全程参与其中。入住几年之后，装修工程中存在的隐患暴露出来，业主会把气撒到物业公司上，建议西安市政府尽快出台意见实施细则。
专家
面临房价上涨和对装修质量不信任问题
西安交通大学经济与金融学院一位不愿具名的教授表示，西安从明年推出全装修成品房，不是首创，因为国内部分省份已经开始推行了。
他分析，实施全装修房之后，也面临房价上涨以及对于装修质量不信任的问题，这也是导致部分市民对此不愿接受的原因，但随着行业的不断规范和政策细化，购房者会乐意接受全装修成品房的。华商报记者陈思存
知道一下
何为“全装修”？
与“精装修”的区别在哪？
全装修是指新建城镇住宅中的集合式住宅，在竣工验收前，套内必须达到所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，设备管线及开关插座安装完成，厨房和卫生间的基本设备安装完成（具体标准见《商品住宅装修一次到位实施细则》（建住房〔〕号）要求）。全装修并不是简单的毛坯房加装修，按建设部规定，住宅装修设计应该在住宅主体施工动工前进行。
精装修是指装修的档次以及规格，并有一定的设计效果及风格。
国内这些省推行全装修房
海南省年7月1日起，《海南省商品住宅全装修管理办法》正式施行，取得施工许可证的商品住宅开始施行全装修。
河南省年1月1日起河南省新建住宅全为成品房即精装房。
山东省年3月，出台《关于加快推进全省住建领域新旧动能转换的实施意见》。
湖北省年1月1日起，全省各城市新建商品住宅中，全面推行一体化装修技术，使业主可以拎包入住。
山西省年8月，山西省政府办公厅发布《关于加快推进住宅全装修工作的实施意见》。
华商报
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